深入贯彻习近平总书记关于数字中国、网络强国、数字政府建设的重要思想，认真落实国家和省决策部署，市委六届六次全会明确把数字泰州建设作为推动高质量发展的战略举措，抢抓发展风口，打造数字泰州。市政府第一次全体（扩大）会议明确实施数智赋能行动，推动服务型和实干型政府建设“大提速”。在市委的领导下，成立由市政府主要负责同志任组长的数智赋能行动工作领导小组。常态化组织全市数智赋能行动推进会，破解各级干部的思想疙瘩，持续推动各地各部门由认识层面向实操层面转变。

出台《数字泰州“十四五”规划》《数智赋能行动实施意见》，全面擘画“十四五”期间发展蓝图。连续三年出台《数字政府建设工作要点》，细化明确全年建设路线图、时间表，有效指导各地各部门协同推进数字政府建设。抢抓“东数西算”战略机遇，编制《新型数据中心产业发展规划（2023—2025年）》，谋划超算中心建设，优化提升数字经济营商环境。制定《公共数据管理办法》，推动公共数据全面归集、高效共享、充分利用。

常态化举办公共数据开放创新大赛，去年全省首创面向幼儿园、中小学以及高校学生的“未来数字城市绘画之星和梦想之星”赛道，今年已发布泰州市公共数据开发者挑战赛，致力挖掘一批紧扣民生热点、社会需求的特色应用。举办全市大数据项目管理技能竞赛，从132名选手中选出一批业务能手，营造比学赶超浓厚氛围。举办泰州市网格化社会治理信息数据分析技能竞赛，选拔100名善“采数”、能“懂数”、会“用数”的网格员，切实提高其运用大数据解决基层实际问题的能力。

全省首创“政府制定标准规范、企业投资建设运营、政府按需采购服务”模式，建成全市统一的政务云、视频云和影像云，非涉密系统“上云”率达100%。建成全省首家省、市、县、乡、村五级全覆盖的电子政务外网体系，扎实推进“5G+政务外网”省级试点，率先完成电子政务外网IPv6、双平面改造以及万兆升级工程，形成全市政务运行“一张网”。摸清全市数字家底，梳理196个部门、753个应用、5535个云资源，建成全省首个数字资产管理平台，实现全市云资源、网络资源和组件资源的共建共享共用。

建成市公共数据平台，统一提供数据探测、编目、归集、治理、共享等能力支撑，用中央厨房集约化模式规范数据管理。组织实施公共数据汇聚治理百日攻坚行动，新编制数据目录16456个、归集数据表13181个、共计330多亿条数据。构建226个高频数据元标准规范，为57个主题库、专题库建设提供高质量数据支撑。

建成市数字化运维管理平台，统一纳管重要应用系统，推动部门应用由各自维护向统一运维转变。发布《政务数据安全分类分级规范》《政务数据安全风险评估规范》《政务数据共享与开放安全管理规范》等7个地方标准，获批全省唯一的公共数据安全分级管理省级标准化试点项目，泰州市大数据管理局成为全国第三家通过数据安全能力成熟度模型三级（DSMM）认证评估的政府机构。

坚持部门自主申报和发展所需派单相结合，谋划实施“10+N”多跨场景应用，推动“一地创新、全市共享”，防止低水平重复建设。数字政府方面，不动产智慧登记云平台在全省率先推行不动产登记全市一套服务标准，以“平台统建、数据集中”为抓手，打破原有属地受理、属地审核的传统模式，实现全市不动产登记服务“就近可办、多点能办、全市联办”。“互联网+监管”平台针对涉企多头重复监管问题，紧扣“谁监管、监管谁、监管什么、如何监管”四要素，通过梳理汇聚35个部门、617项涉企监管事项，强化跨部门联合监管，做到“进一次门、查多项事”。

数字经济方面，产业大脑通过梳理全市“1+4”产业集群图谱，建立产业链评价模型，开展共性和个性多维评价分析，为产业链强链、补链、延链提供现实依据；利用GIS地理信息技术实现企业空间化，将图谱与图层相结合，为产业链各层级空间布局分析提供全方位视角；贴合亩均改革成效监测，建立亩均评价模型，极大减少数据收集工作，提高评价效率和准确度。

数字社会方面，120智慧急救云服务平台通过易呼救子系统，有效解决呼救定位痛点，实现呼救者和救护车实时定位；通过智能外呼子系统，实现出车时间平均缩短2秒、派车时间平均缩短4秒；基于收费管理模块，通过与市医保对接，实现居民急救诊疗费医保实时结算，极大简化医保病人缴费报销流程，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

数字城乡方面，数字水利综合管控平台基于防汛抗旱模块，实现防汛防台监测感知由单一部门数据感知向跨层级、跨部门的城市体征全面感知转变，风险研判、资源调度由经验判断型向智能分析型转变，抢险救助由灾后被动向灾前主动预警避险转变，应急响应由线下纸质发送向线上一键启动转变，应急调度指挥由垂直单向指挥向矩阵纵横指挥转变。智慧应急平台之重点工贸企业（中频炉）监测预警系统被省应急管理厅表彰为智慧应急“星火计划”典型案例。

围绕“对外办事总入口”目标，持续迭代“泰州通”App，整合50 家部门 621 个服务，注册用户 250 万人，获评中国智慧城市大会先锋榜优秀应用案例。便民方面，打造市民数字身份码，实现政务取号、公交出行、图书借阅、景区入园、银行业务办理五大应用场景“一码通”，月均亮码超 50 万次。惠企方面，构建“大数据+智征信+惠金融”运作模式，推出“泰数贷”金融产品，缓解融资难、融资贵、融资繁问题，累计放款超1.5亿元。

今年重点实施“还数于民”工程，建立“一人一档”“一企一档”数字账户，满足个人和企业自主授权使用需求，提升办事效率。围绕“对内办公总入口”目标，建成“泰政通”App，将全市所有的公务人员接入一个平台进行工作沟通和办公协同。组织在线，通过搭建覆盖市、市（区）、镇（街）、村（居）、网格五级组织架构，实现组织实时在线、分级权限精准管控。沟通在线，集成即时消息、文件传输、语音通讯、视频会议以及一键建群功能，确保重要工作指令一键触达、闭环管理。业务在线，整合各类政务应用，通过业务流程和业务行为的在线化，打通部门壁垒，实现跨地区、跨部门的业务协同联动，目前正在全市试点运行协同办公系统。

截至目前，建成即时通讯、统一用户、文件预览、协同编辑、一键建群、视频会议等多项公共服务能力，搭建高频应用113 项，实现市级机关单位和 6 个市（区）100%全覆盖，平台上线3个月开通用户超4万人。

积极探索市场化运作方式，支持国企参与数字泰州建设，试点将基础支撑类项目交由国企投资建设运营，有效缓解财政资金压力。坚持线上线下有机结合，开展“数字泰州”宣传月，结合召开新闻发布会，遴选展示出一大批大数据典型应用场景优秀案例，引导社会各界积极参与数字泰州建设，增强全民数字素养。定期编发《数字政府建设工作通报》，客观评估各地各部门推进数智赋能行动的进展成效。

坚持“谁使用、谁评价”，市民侧，聘请“数字体验官”作为数智赋能行动的“啄木鸟”，以实际感受为考量，推动场景应用更有温度。公务人员侧，依托“泰政通”App，开设“晾晒台”，实时监测分析各业务应用的点击率和使用率。行业侧，邀请第三方专业机构，从数据共享、标准规范、应用成效、安全稳定等方面开展绩效评价，结果作为高质量发展综合考核、下一年智慧城市建设资金再投入的重要依据。

依托市数据产业集团，成立数字化人才管理咨询公司，做好数字化人员的招聘、培养、管理，为全市机关、事业以及企业单位输送适岗的数字化人才。组建泰州市数据要素创新学院，打造全省唯一数据要素中高端人才专项培训基地，大力培养数据资产评估计价咨询师、安全咨询师、数据交易合规师和数据入表咨询师。依托工信部人才交流中心，搭建数字化人才评价平台，建设国家1+1+N体系下的市级数字人才中心节点。