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南京：未来已来！这份“低空蓝图”更清晰

来源：本站时间：2024-11-07 17:32:25

11月1日，南京市低空经济发展推进会召开，市交通运输局就低空飞行服务保障体系建设情况进行介绍，有关低空经济发展所需的平台建设、共计40条的南京低空飞行服务保障办法、最新获批航线数量和空域面积等“配套”，均悉数“亮相”。

南京交通部门将依托新技术创新整合飞行服务保障体系，力争用两年时间提前完成三年行动计划既定的目标任务，为低空经济高质量发展保驾护航。

低空飞行服务保障办法正式发布

随着低空飞行服务的逐步普及，无人机、直升机等低空飞行器也参与到更多的应用场景中。未来南京低空将会是怎样图景，将如何保障“空中交通”的有序和繁荣？

大会现场，南京市低空飞行服务中心正式揭牌。今年9月，市委编办批复南京市组建低空飞行服务中心。作为国家空管体系组成部分，市低空飞行服务中心将纳入民航空管行业监管体系，接受省级低空飞行服务机构的业务指导和市交通运输局的行政管理。大会现场，南京市低空飞行服务中心的Logo首次公开亮相，梅花围合的蓝天下，有人机与无人机融合飞行，彰显了南京低空飞行的美好蓝图。

南京市交通运输局航空处相关负责人介绍，市低空飞行服务中心主要承担南京市域综合飞行服务站职能，负责运行管理市低空飞行服务平台。例如，负责低空用户管理，协助低空用户办理任务审批、飞行计划申请和报备事宜；对相关资质进行前置审核；发布空域使用通告等。

截至今年9月，由低空飞行服务中心负责运行管理的南京市低空飞行服务平台（1.0版本）已率先建成。目前平台已完成低空数字化规划、空域用户管理、无人机设备管理、无人机飞行活动管理等9项核心功能模块开发，并实现与省级低空飞行服务平台的数据对接。现阶段正与市规资局、市气象局、市数据局对接数据接入。

发展低空经济，首先要做好的是顶层设计和飞行规范。为规范低空飞行活动管理，进一步为低空用户做好服务保障，发布会当天，南京交通部门组织起草的《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》予以现场发布，并将于今年12月起施行。《办法》共40条，分为总则、职责分工、服务保障体系建设、空域用户管理、飞行活动服务、安全联合监管和附则七个章节。

市交通运输局相关负责人介绍，未来低空空域将会逐步拓宽。低空飞行服务保障办法通过建立跨部门、跨领域低空飞行安全联合监管机制，加强低空空域飞行安全监控和管理，依法处置违法违规飞行，保障低空飞行活动安全有序。

无人机应用场景不断丰富

10月23日，溧阳至禄口和禄口至扬州短途接驳验证航线顺利完成飞行，溧阳至禄口的通勤时间由车程70分钟缩短至24分钟，禄口至扬州的通勤时间由车程100分钟缩短至37分钟。此次试航，既是对短途通航载客运输能力的验证，也为后续打造都市圈低空空中交通航线奠定基础。

伴随着螺旋桨发出的嗡鸣，数架装载生活物资的多旋翼无人机，从南京民用无人驾驶航空运行管理中心腾空而起，短短十几分钟便跨越数十公里，到达浦口区多个防汛点位，将补给物资送到防汛一线人员的手中，速度与效率远超传统地面配送方式。

今年南京也新增两条血液运输生命航线。搭载着血液冷藏箱的无人机从南京红十字血液中心起飞，稳稳降落在浦口区人民医院。20公里的航线仅需15分钟，运输时间减少近50%，大大缩短了医疗物资的配送时间。

无人机配送螃蟹、无人机高速公路巡航、无人机“水上超市”送货上船……聚焦公共服务、生产作业、低空运输、航空消费等领域4大类，南京市发布80项低空应用场景指导目录。在试飞培训、政务巡检、海事巡检、海鲜配送、长江物流配送等一批现有成熟低空应用场景基础上，又增加了药品配送、月饼配送、江心洲跨江物流配送、跨区域物流配送等一系列特色商业低空场景。

近半年来，市交通运输局在全市范围内对相关涉航企业、单位开展两轮大规模空域及航线需求征集工作，共征集到需求空域205个，面积近2500平方公里；征集到需求航线200条，里程近2600公里。

市交通运输局局长宗仁介绍，基于南京市低空飞行现状及国土空间发展需求，将进一步深化全市空域航线规划研究，力争实现市域内重点组团全面覆盖、都市圈城市间有效衔接，促进低空航路融入综合立体交通网络，有力支撑南京都市圈一体化、长江经济带发展需求。

打造低空安全高效的航线网络

在无人机升空的轰鸣声中，被称为“空中的士”的eVTOL电动垂直起降航空器在南京首次实现了跨江飞行。跨越钟山风景区、飞越长江，总航程25公里，往返飞行时长仅需10分钟。这是吨级以上eVTOL首次跨长江飞行，标志着南京跨江出行新增“飞行”选择。

不仅是跨江，南京都市圈跨市出行也将开辟短驳航线“禄口—溧阳”和“禄口—扬州”线。通过直升机接驳，从禄口机场出发，23分钟可到达溧阳，37分钟可到达扬州，节省一倍以上的时间，实现南京都市圈的短途空中交通。

发展低空经济，市场是根本、空域是关键、技术是支撑、安全是底线。

目前

南京市全市已批复航线118条

全市已累计获批空域35片区

总面积1388平方公里

总里程1473公里

各类起降场点124处

空中航线多了起来，低空服务保障就尤其重要，南京多家企业在低空服务保障上布局发力，自主研发生产低空空域管控系统，推动低空经济可持续发展。

由大翼航空自主研发的“风筝线无人机管理系统”近日在南京数据交易平台上架，是全省首个低空经济数据产品，截至8月已接入单位近3000家，实现营收破百万，预计今年营收可实现1000万元。大翼航空也被认定为南京市低空智联网工程研究中心，围绕无人机机场控制系统研发等问题，建设一套高效、安全、智能化的综合管理系统创新平台。

全力打造“低空+”创新融合模式

江心洲作为全市空域资源条件较好的城区，正在推进生态科技岛全域申报适飞空域，依托建邺区现有低空经济相关产业平台，联合在岛企业，构建“岛城协同、空天一体”的交通网络。

无人机消防、无人机禁捕、电信无人机车……将低空场景应用与产业融合，将无人机运营系统、水上运输系统、车路协同系统相连接，江心洲全力推进低空经济产业集聚、场景创新、平台建设，力争打造全国首个“水陆空”一体化的全空间无人科技岛。

在南京市溧水区无想山，一个固定翼飞机临时起降场已经投入使用，既为无想山林区进行防火巡查，也提供飞行培训、飞行体验，与旁边的采摘园、农家乐、鱼塘形成配套，供人们休闲娱乐。

南京整合资源优势，组建了南京空地数智产业公司，打造全市低空经济链主企业，带动市场主体在宁创新发展；依托重点企业，培育壮大低空经济产业链条，建成低空产业生态圈，发展多支产业引导基金，全市已招引低空经济产业项目68个、投资总额350亿元。

竞速低空经济，赋能千行百业，展现城市首位度。立足于补短板、固长板，创新发展模式，南京正从“新”出发，加快实现低空经济高质量“起飞”。

来源：宁交航空、紫金山观察、中国经营报等

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