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随着物联网、云计算、大数据等技术的广泛应用,我国智慧城市的基础设施建设取得显著进步,许多城市建立了智慧城市系统,通过智能化、数字化手段,为市民提供更高效的服务。与此同时,也出现一些问题,如读者来信所说,一些智能设施建好后缺乏维护成了摆设,还有的存在数据共享不足、安全性隐私性保护亟待加强等问题。记者就此走访多个城市,采访读者网友、专家学者及相关人士,为促进智慧城市建设行稳致远建言献策。



虽然智慧城市为市民提供了更好的服务,但也带来一些需进一步解决的问题。有读者来信反映,一些城市在居民小区推出通过人脸识别进出小区等智慧服务,尽管带来了一些便利,也有居民并不认同。有居民认为亲友到访时进出麻烦,还有的认为刷脸进出小区,存在泄露居民个人隐私的风险。
无论是法律法规层面,还是相应的制度政策,目前对于政企数据的共享与使用都还缺乏系统性的引导。
实现数据共享和互联互通,则需要建立统一的技术标准。安徽合肥市读者李先生认为,智慧城市建设涉及数字政府、智慧城管、智慧交通、智慧环卫等众多领域。由于顶层设计、发展规划各不相同,围绕智慧城市制定的建设标准、项目运营及后期维护等规则均自成一派。

要提升数据治理水平,除发展数据治理的技术和工具外,更要完善数据治理标准体系,推动标准落地应用。“2018年国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了《信息技术服务—治理第5部分:数据治理规范》,对于数据治理标准的制定具有提纲挈领的作用。不过,该规范较为宽泛,还需进一步制定具体、全面而统一的标准。”
此外,资金问题也是智慧城市建设的难点。智慧城市建设需要投入大量资金用于基础设施建设、系统开发和运营维护,资金紧张或建设动力不足,都可能导致后续难以为继。有些地方为了应付上级检查而推动智慧城市建设,工程验收结束,便处于停滞状态。不仅如此,“有的项目停摆两三个月甚至一年后,遇到领导换届、上级压力或外界影响,可能又重新启动。还有的重启一段时间再停摆,来回反复一两次”,造成大量资源浪费。前期投入不说,停摆时间越长重启成本越高,如果停摆时间过长,机房、电脑、软硬件等可能都需要更新甚至重建。

今年5月,国家发展改革委、国家数据局等部门发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》,提出建立城市数字化共性基础,培育壮大城市数字经济,促进新型产城融合发展,丰富普惠数字公共服务……全领域推进城市数字化转型。
专家认为,是否高效、安全地利用公共数据资源并及时与有关企业共享,应当成为智慧城市背景下政府政务公开水平的重要指标。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,提出统筹推进政务数据共享,强化已有数据共享平台的支撑作用,围绕“高效办成一件事”,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享和业务协同。同时,有序推动公共数据开放,健全公共数据开放政策体系,明确公共数据开放的权责和范围,在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下,依法依规有序开放公共数据。
来源:人民日报
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