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“化债排头兵”江苏：暂停非标融资，争取定融清零

来源：本站时间：2025-01-16 16:54:52

江苏又现化债新动向。

近期，江苏连云港市、南京市两地超额完成年度平台压降计划。

作为化债排头兵，江苏化债推进具有一定的代表和借鉴意义。

江苏两地超额完成年度平台压降计划

化债政策推动下，城投退平台进行市场化转型已是大势所趋，作为城投大省的江苏在城投平台数量和债务压降工作方面成效显著。近期两地已经超额完成年度平台压降计划。

市级层面——

连云港市赣榆区在2023年预算执行情况及2024年预算草案的报告中披露，去年隐债超额化解，债务规模逐步缩小，压降平台29家，超额完成年度压降计划。

南京市雨花台区也披露，融资平台数量压降已从23家压降至15家，经营性债务余额由36.75亿元降至2.67亿元，超额完成市局规定的年度压降任务。

乡镇层面——

南通通州区2023年预算执行情况及2024年预算草案的报告中披露，已压降14家平台公司，实现年末镇级平台公司的全部清零。

宝应县也披露，积极实施控制企业层级、压降平台公司数量措施，已实现乡镇平台公司的全部清零。

除此之外，还有地区积极进行平台整合。仪征市将全市9个乡镇34家公司划转至五大市属国有企业，实现了全市平台公司的统一管理。

江苏提出暂停非标融资争取定融清零

经济实力和债务结构是衡量投资价值的关键指标。但也有经济实力雄厚的省份因为非标隐债问题，难逃展期失信困境。除北上广已官宣隐债清零外，江苏去年就发文，坚决遏制新增隐债，暂停非标融资，争取定融全部清零。去年8月，扬州日报就传来捷报，暂停非标融资，全区定向融资已全部清零。广陵区成为江苏省第一个官宣实现隐债清零的区域。

同时，江苏自去年起也在压降融资成本，先是高邮通过银行贷款对定融进行置换，将新增融资成本控制在6%以内；随后宝应经济开发区发文不再发行定融，将平台融资成本压降至6%以内。今年，信托暂停三方代销后，江苏非标信托不管项目数量还是规模都大幅收窄，要知道泰州、扬州、淮安这几大区域可是重量级，全面暂停后，有效遏制了非标新增。

而且8月初，江苏化债方案上报国务院获批。报告中明确提出：按照“省负总责、市县尽全力化债”原则，组织编制涵盖法定债务、地方政府隐性债务、融资平台经营性债务风险防控的一整套化债方案。对存量债务规模大、负债率高、兑付期集中、资金链紧张的融资平台公司实行“一户一策”指导，根据实际情况设立债务风险化解基金或周转金，确保融资平稳接续。

总体来看，江苏一整套化债方案，体现省政府的高度重视，并将化债的责任主体明确到市县，具体方案上根据债务性质、规模、期限结构等实际情况区别对待，化债思路自上而下，化债方案层层落实，不失为化债典范。而且省、市、县都朝着全力化债一个目标，坚守不发生系统性金融风险底线。

P.S.

江苏省作为经济发展较好、经济总量较大、城投公司较多、债务规模较大的经济大省，化债推进事关全国化债进度，也具一定的代表意义和借鉴意义。

对于江苏省而言，经济大省的标签要保留，化债标杆的标签也势必要争取。近期江苏城投压降工作成果显著，两地超额完成年度计划也正说明这一点。

来源：网络综合

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