自全国人大常委会批准新增6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务后，近期多个省份密集调整预算，透露了当地获得置换隐性债务的发债额度，6万亿化解地方政府隐性债务风险（化债）的“蛋糕”如何在省份中划分日渐清晰。

从目前各省份财政部门公开的信息来看也确是如此。截至12月8日，全国披露上述化债额度发行计划的省份中，没有北上广；其他28个省份均获得相应的额度，其中江苏以2511亿元居首位，湖南、山东（含青岛）、河南、贵州、四川超千亿，湖北、安徽逼近千亿。

各个省份如何分配这一化债额度，则根据当地实际情况来定。比如，贵州省将今年1176亿元化债额度，拟全部转贷给市县。新疆将今年的216亿元化债额度，安排自治区本级21.1亿元，转贷地州市194.9亿元。

随着地方一次性获得了新增地方政府债务限额，有的地方在此次预算调整中，披露了当地最新的债务限额和债务余额。债务限额是当地举债的“天花板”，债务余额不得突破这一限额。

比如，江西上述第三次预算调整方案显示，此前江西省地方政府债务限额为14849.7亿元，加上此次下达的置换隐性债务的债务限额1652亿元，目前全省地方政府债务限额增至16501.7亿元。截至2024年10月底，江西全省限额内政府债务余额14500.5亿元。全省政府债务余额控制在财政部核定的政府债务限额内，风险总体可控。

新疆预算调整方案称，通过在限额内发行再融资专项债券，用于置换存量隐性债务，减轻政府偿债压力和降低利息负担。

随着今年2万亿元化债额度将在12月中旬完成发行，地方也将尽快拿出这笔巨额资金用于置换相应隐性债务。

财政部部长蓝佛安近日公开表示，我们将指导各地合理分配（6万亿元）债券资金，抓紧细化置换债券发行和使用计划，明确“时间表”和“路线图”，加快发行使用进度，确保再融资债券“发行一批、置换一批”，让政策效应尽快释放。同时，强化全流程全链条监管，确保每一笔资金依法合规使用。

根据财政部估算，考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差，仅上述6万亿元化债额度，预计可累计节约利息支出约4000亿元。而此次12万亿元（含上述6万亿元）化债“组合拳”预计五年内累计节约利息6000亿元。

随着一揽子化债政策快速落地，不仅地方政府当期偿债压力大大减轻，腾出财力精力聚焦发展，化债政策还推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，降低金融机构呆坏账损失。目前一些被政府拖欠账款的人士紧盯这笔化债资金。官方明确这次6万亿元化债额度，允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。

中诚信国际研究院执行院长袁海霞测算，目前我国企业应收类款项中政府欠款或超10万亿元，占GDP的比例约为8%。其中，城投的政府欠款规模较高，西部省份更为严重。产业类企业中，建筑类企业资金问题更为严重，建筑材料政府欠款/净资产居全国第一，建筑装饰应收账款周转天数最长。

袁海霞认为，这一轮债务置换的部分额度，以及释放的部分增量资金，或能用于偿还政府拖欠企业账款，有助于缓解这部分压力，改善企业流动性，对于激发地方积极性也有一定的帮助。