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江苏的隐债化解额度,为啥冲到全国第一?

来源:本站    时间:2025-02-08 17:41:51
江苏拿到专项债限额7533亿,全国第一

在新一轮化债工作中,江苏省化债规模走在全国前列。

6万亿的化债推进,江苏拿到专项债限额7533亿,明显超全国十分之一基准线且规模位居第一,这将大大缓释当地化债压力。
作为国内经济发达的省份之一,江苏自身债务管控严格,更重要的是通过跨部门协作(纪委、财政、国资等),执行债务管控要求,为江苏省提升了债务风险安全边界。
作为化债排头兵,江苏化债推进具有一定的代表和借鉴意义。
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为什么江苏化债额度最多?
江苏省争取到一次性下达分三年实施的专项债务限额7533亿元,将大大缓释当地化债压力。
按照财政部部长《关于议案的说明》提到:为了公平和稳定化债预期,此次6万亿,是根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额而江苏之所以分到的多,也是因为体量大,但是江苏的城投有息负债的滚续,从来没出现过延期或者暴雷。

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江苏的化债工作有什么魔力?


是基于两点原因

一是高质、高效的化债能力
江苏从省级层面统一持续推进债务管理,建立了覆盖政府债务、隐性债务、经营性债务的全口径债务综合监管系统,接入金融机构数据实时比对,动态监控和预警提示,江苏坚持“三债统管”理念,即对政府债务、隐性债务、经营性债务统一管控,引导债务增速、融资结构调整及融资成本下行。更重要的是通过跨部门协作(纪委、财政、国资等),执行债务管控要求,为江苏省提升了债务风险安全边界。
二是扎实强劲的经济
江苏省经济发展水平长期位居全国前列,未来发展潜力仍较大。受益于工业经济的“压舱石”作用进一步彰显,2023年江苏省全年实现地区生产总值(GDP)12.82万亿元,位居全国第二,仅次于广东省(13.57万亿元);2024年1~9月,江苏省规上工业增加值累计增速(7.9%)持续高于去年同期(7.2%)、快于全国(5.8%),同时其GDP规模(9.77万亿元)排名延续上年态势,GDP增速(5.7%)高于全国平均水平和广东、山东和浙江等主要省份,呈现出较强的发展韧性。

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江苏或获地方专项债审核自主权


财新近日从多名省级发改委、财政厅人士获悉,地方政府专项债券项目审核自主权试点将推开,拟落地浙江、山东等12个省份,待正式文件下发后进入实操。

财新报道,地方政府专项债券项目的审核权或将进行改革,试点地区将在12个省份落实审核自主权。这一变革将有望加速地方政府融资,提升专项债券的发行效率,对基础设施建设和经济发展起到积极推动作用。今年2万亿新增专项债额度即将发满,在财政部加快发行使用进度,扩大专项债使用范围的同时,或也在加快审批下达的工作机制上进行了新的试点尝试。

消息称,试点地区将涵盖中国GDP排名前六的省份,包括广东、江苏、山东、浙江、河南、四川,以及五个计划单列市:深圳、大连、宁波、青岛、厦门。此外,雄安新区也将纳入试点范围。这些地区经济较为发达,具有较强的地方财政能力和债务管理水平,因此在试点中具有较好的实施条件。

据传,12个自审试点地区:

一是GDP排名前六省份:广东、江苏、山东、浙江、河南、四川 
二是五个计划单列市:深圳、大连、宁波、青岛、厦门 
三是雄安新区

2024年地方专项债进度较慢的核心,就是缺乏适格的项目。审核权在发改委与财政部,而主动发债方在各省。审核下放后,皆大欢喜。发改委与财政部减轻了审核的工作量,试点省份简化流程后预计专项债发行加速。预计试点省份以经济发达省份为主,应不含12个重点化债省份。

作为中国经济最发达的省份之一,在新一轮化债工作中,江苏省化债规模走在全国前列。江苏省自身债务管控严格,围绕“三债统管”的理念,整体债务风险管控将保持高质、高效。

来源:苏智院、财新、易资产资讯、立信而托等

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