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徐州圆满完成隐债清零！苏北五市化债，树立了怎样的标杆？

来源：本站时间：2025-02-11 16:32:39

从经济统计口径来看，江苏省分为苏南（南京、无锡、常州、苏州）、苏中（南通、扬州、泰州）和苏北（徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城）三大区块。随着苏北振兴政策推进，苏北成为经济经济增长的重要引擎。但其经济及产业水平较苏南、苏中仍有差距，在拉动经济增长同时区域积累了较大规模的政府债务及城投企业有息债务。

本轮化债过程中，苏北五地的表现可圈可点。

五地化债举措一览

江苏总化债政策：

总原则省负总责、市县尽全力化债，对下辖地级市全口径债务分类管理，通过反腐和设置融资成本上限优化区域债务结构和压降融资成本，通过退平台倒逼企业转型，建立区域债务化解长效机制。

具体看五地化债政策及思路：

徐州：统筹调度兑付资金、加强国有企业经营性债务管控，压降融资成本。

连云港：推动政府性债务率继续稳步下降、开展融资平台经营性债务管控工作、探索平台公司退出和债务剥离机制、督促各主体及时置换高成本债务、严格约束新增超成本管控上限。

宿迁：加强政府债务管控、稳妥有序化解隐债、确保不折不扣完成年度化债任务。

淮安：持续压降债务率水平、确保全市债务风险等级不反弹。

盐城：要求政府性债务双降、推动有条件地区债务风险等级转绿、多措并举控降债务增速、降成本调结构。

近年来五地化债进展如何？

五地部分化债进展如下：

淮安：2023年淮安超额完成年度化债任务，其中淮安区化解7.71亿元存量隐债，化解率达到116.64%；2023年淮安市淮安区隐债清零；2023年淮安淮安区10家平台公司通过市场化转型方式退出监管目录；2023年淮安经济技术开发区债务成本同比下降61个BP；2024年全力化解隐债，坚决杜绝虚假化债、数字化债，遏制新增隐性债务。同时全面管控经营性债务，继续压降高成本融资，切实压减融资平台数量。

盐城：2023年盐城市射阳县隐债清零；2023年盐城响水县隐债化解金额占省定目标146%；2022年盐城市国企新增融资成本压降57个BP，2023年在上年度下降基础上再降49个BP；2024年落实新一轮化债方案，积极争取置换债政策支持，全市债务率保持在绿色区间；加快平台市场化转型，稳步推进平台退出管理名录；推动平台融资成本进一步压降；支持国企提升信用等级，目前AAA企业12家、AA+企业36家，数量居苏北首位。

徐州：2022年徐州云龙区率先完成隐债清零；2023年徐州鼓楼区注销和市场化转型压降平台公司15家；2024年徐州获批特别专项债118.81亿元，全部用于隐债置换，并圆满完成隐债清零，同时加快推进全市融资平台转型。

连云港：2022年连云港市东海县率先完成隐债清零；2023年连云港灌云县完成融资平台公司数量压降任务；2024年获100.5亿元置换债券额度，已落实相关主体；力争2025年实现县区隐债清零；平台公开市场债券平均成本低于3%。

宿迁：2024年获批置换债券105.43亿元全部用于化债。同时全域展开融资平台转型撤并试点，在全省率先实现全口径国企债务管控全覆盖，相关经验在全省推广。

P.S.

去年江苏一整套化债方案获批，各地化债取得积极成效。其化债举措方面省政府高度重视化债、明确化债责任主体、集中债务管控和源头管理、对负债率高、兑付期集中、资金链紧张的地区高度关注、建立偿债备付和融资支持性基金、债务化解关键在于企业转型发展等，对其他省份带来积极影响和启示。同时也要注意的是，一揽子化债政策极大缓解地方化债压力，但仍有部分区域债务率管控压力较大，且区域经营性债务管控面临压力，部分市场化程度低、造血能力偏弱的主体，要实现转型发展还需时间和努力。

来源：网络综合

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