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各地明确2025年目标！化债过程中，哪些省份受益较多？

来源：本站时间：2025-02-20 09:37:59

近期，各省各地方预算报告、政府工作报告等相继公布，化债各省到底怎么说？化债推进过程中哪些省份将受益较多？

各省化债总体进展情况

2024年化债成效总体来看，各地主要概括为三点：

一、融资成本下降。提及省份有重庆、天津等地。

二、融资平台数量压降。提及省份有辽宁、贵州、甘肃、内蒙古、宁夏、江西、湖南、河南等地。

三、部分区域隐债清零。内蒙古、新疆等地提到部分区域实现隐债清零。

具体来看：

一、部分重点省份化债进度相对较快。内蒙古提及有望率先退出高风险省份；天津非标、高息隐性债务全部出清；吉林存量隐性债务降至1000亿元以下，压降80%左右，省内58个市县区隐债清零，占市县区的82.9%。非重点省份中，新疆提前完成存量隐债化解任务，融资平台清退进度位居全国前列。

二、各省化债侧重点和发力点有所不同。湖北高度关注融资平台经营性债务；河北督促市县化债，确保完成年度化解任务；天津争取支持推动隐债缓释及融资平台经营性债务贷款重组，推动市场化债转股等。平台转型方面，湖南强调按照市场化、法治化原则运作；陕西出台融资平台退出实施细则；新疆严禁新设融资平台；吉林做好已退出融资平台监控，引导建立现代企业制度，按照市场化法治化原则运作。

2025年各省政府工作报告关于化债的表述

2025年化债目标及规划，主要有以下几点：

一、融资平台数量压降与转型。提及省份有天津、吉林、辽宁、广西、云南、甘肃、青海、内蒙古、安徽、江西、湖南、山西、四川等地。

二、存量隐性债务置换。提及省份有天津、吉林、贵州、青海、内蒙古、宁夏等地。

三、加快资产盘活。提及省份有广西、云南等地。

部分省份2025年政府工作报告关于化债的表述

化债过程中，哪些省份相对受益较多？

去年11月，高层宣布自2024年起，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债。

据天风证券研究所数据，江苏、新疆、四川、河南、湖北和陕西发行规模靠前，均超500亿；重点省份中宁夏（88.2%）、贵州（72.7%）、青海（72.7%）、辽宁（60.3%）新增专项债中特殊新增专项债占比相对较高。

在47号文支持下，市场预计特殊新增专项债比重仍会向重点省份倾斜。同时去年12月，广东（含深圳）、江苏、山东（含青岛）、四川、浙江（含宁波）、北京、上海、福建（含厦门）、湖南、安徽和河北雄安新区被列为首批专项债项目“自审自发”试点。

除此之外，化债方面新增6万亿元地方政府债务限额，一次报批，2024—2026年分三年实施，每年2万亿元用于置换地方各类隐债。

此前部分地区已披露财政部下达2024年地方政府债务限额，其中浙江、河北等公布了一次性下达的2024-2026年地方政府债务限额，均用于置换隐债。考虑到这些地区2025-2026年获得的置换债额度与2024年基本相等，可推测2025年和2026年的置换债额度与2024年基本持平。

据天风证券研究所数据测算，结果显示，重点省份（如辽宁、黑龙江、宁夏、青海、内蒙古等）获配额度对城投有息债务的覆盖程度普遍较高，原因可能在于这些区域发债城投少，置换债能覆盖大部分有息债务，也意味着这些区域发债城投受益可能更大。非重点省份中山西、湖南、安徽的占比靠前。

来源：网络综合

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