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地方化债新突破！全国近120个地区公开提及“隐债清零”

来源：本站时间：2025-03-27 16:45:35

随着中央一揽子化债政策的纵深推进，地方政府隐性债务化解工作取得显著成效。据各地政府报告统计显示，全国已有近120个地区在政府工作报告或预算执行报告中公开提及隐性债务清零情况，其中多个地区已实现全区域的隐债清零。

全国范围协同推进

从地区分布来看，隐性债务清零工作在全国范围内协同推进，东中西部地区均有显著进展。根据数据统计，江苏、内蒙古、吉林等省份在隐性债务清零方面表现尤为突出。

【东部地区】

江苏、浙江等经济发达省份表现突出。例如，江苏省徐州市在全省率先实现隐性债务清零，圆满完成隐债清零目标任务；浙江省义乌市提前实现全量清零。

【中部地区】

安徽、湖北等省份多点突破。例如，安徽省蚌埠市推动21家企业隐债清零并退出融资平台名单，湖北省咸宁市15家平台公司提前完成隐性债务清零。

【西部地区】

内蒙古、青海等省份成效显著。例如，内蒙古鄂尔多斯市多个旗区实现隐性债务清零；青海省4个州全面实现隐性债务“清零”，全年化债任务顺利完成。

清零目标逐步取得新突破

从清零进度来看，部分地区提前完成目标，其他地区则按计划稳步推进。例如——

福建省柘荣县和江苏省宿城区提前4年实现隐性债务清零目标；

河北大名县和内蒙古新巴尔虎右旗提前三年完成隐性债务“清零”任务；

湖北省蕲春县坚持隐性债务遏增化存，累计化解进度76.62%，确保在2026年完成中央、省级清零任务；

江苏省连云港市积极争取更多置换债券，扩大隐性债务清零面，力争2025年实现县区隐性债务清零。

隐性债务清零后，多地债务风险等级显著优化，财政压力缓解，经济活力得到释放。例如——

吉林省松原市在全省率先实现隐性债务清零，融资平台全部退出，债务风险等级实现降色、退出红色；

广东省政府存量隐性债务全部清零，政府融资平台公司全面转型并规范管理，这些是广东经济行稳致远的支撑所在。

后隐债时代城投亟需转型

随着地方政府隐性债务逐步清零，城投公司将面临前所未有的转型压力和发展机遇，这一重大政策调整将深刻影响城投公司的运营模式和发展路径。

1.城投公司必须提升市场化融资能力

隐性债务清零将倒逼城投公司加快市场化转型步伐，通过优化治理结构、拓展经营性业务等方式增强自身造血功能。

2.隐性债务清零不等于债务完全消除，城投公司仍需妥善处理经营性债务

部分未纳入统计的隐性债务将转化为经营性债务，需要城投公司自行承担偿还责任。这就要求城投公司建立完善的风险防控机制，确保债务风险可控。

3.地方政府显性债务率上升将制约其举债能力，城投公司可能承担更多经济发展职能

在地方政府举债空间受限的情况下，城投公司或将成为拉动地方经济增长的重要力量，同时还需协助地方政府盘活存量资产、增加财政收入。

4.债务置换将适度缓解城投公司的债务压力

隐性债务转化为地方政府显性债务后，城投公司的债务负担将得到一定程度缓解，这为其释放融资空间、支持地方经济发展创造了条件。

5.严控新增隐性债务的政策导向不会改变

城投公司必须坚持市场化、规范化的发展方向，彻底剥离政府融资职能，在合法合规的前提下支持地方建设。

6.产业化转型是城投公司可持续发展的必由之路

在"后隐性债务时代"，城投公司必须通过优化产业布局、提升运营效率来增强市场竞争力，实现从"政府信用"向"企业信用"的转变。

这一系列变革标志着，

“城投信仰”的内涵

正在发生根本性转变。

城投公司需要

重塑发展理念，

提升经营管理能力，

在市场化竞争中

寻找新的发展机遇。

来源：易资产资讯、中领服务、苏智院