“懂王”特朗普1.0时期，政治手段还稍显稚嫩，在党争里时常受制于人；到了如今，“懂王”2.0的行事风格愈发激进，像个“变异奇行种”，各种出招让人摸不着头脑。

这不，关税问题还没消停，美国贸易代表办公室（USTR）又开始搞新动作，这次把目标对准了中国造船业。

路透社爆料，特朗普政府打算对中国造船及海运行业下狠手。不仅计划对停靠美国港口的中国制造船舶征收单次最高150万美元的“服务费”，还想出了个离谱的主意：

要求15%的美国出口货物，在7年内必须由美国制造且由美国船员驾驶的船舶运输。

但现实却很打脸，目前世界上仅有23艘符合条件的集装箱船，还都没参与国际航运，2024年美国更是一艘新集装箱船都没造。毕竟，美国造一艘3000TEU集装箱船的钱，中国能造一艘24000TEU的，差距一目了然。

中国造船业如今在全球处于领先地位，全球船厂年总产量中，中国占比高达53.1%，80%以上的干货船都产自中国。截至2024年1月，中国商业船队在全球占比超19%，还掌控着95%的集装箱运输。中国造船业的蓬勃发展让美国坐不住了，后续很可能还会有更多针对中国造船业的手段。

要是特朗普盘算中的这些“大棒”真的砸下来，受影响最大的当属江苏。

中国造船业已连续14年位居全球第一，而江苏作为全国船舶海工产业的第一大省，连续15年三大造船指标排名全国首位。去年，江苏全省手持订单量达1394艘、9825.4万载重吨，占全球市场近三成、全国份额近五成。

在江苏，南通、泰州、扬州这三座苏中城市堪称“造船主力军”。江苏约80%的船舶海工制造企业都集中在这三地，它们抱团发展，形成了产业集群。

放眼全球造船产业发展历程，格局一直在变化。曾经英国称霸造船界100多年；朝鲜战争后，日本抓住机遇超越英国；上世纪60年代，韩国凭借“举国模式”大力发展造船业，提出“造船立国”，并在千禧年以43%的全球造船份额逆袭日本。直到2010年，中国强势崛起，登顶全球。如今，东亚造船格局已从“中日韩三国演义”变成“中韩双雄对飙”。

韩国造船业巅峰时，全球十大船厂有7家来自韩国。釜山、蔚山、庆尚南道等地组成了世界最大造船带。江苏和韩国在很多方面相似，面积、GDP相近，都是出口型经济，因此“通泰扬”与“釜蔚庆”的竞争也备受关注。不过，韩国造船业虽然规模有所缩减，但在LNG等高附加值船舶和环保船舶领域仍有技术优势，走的是高端路线。

去年，江苏出口各类船舶1042.2亿元，同比增长59%，位居全国第一；其中，液货船、集装箱船、散货船三大主力船型分别增长165.1%、84.3%、18.3%。截至2024年底，全省手持订单量达到1394艘、9825.4万载重吨（DWT），占全球市场份额的29.7%，占全国份额的47.1%。部分江苏船企的交付期已排至2030年。

“通泰扬”船舶海工集群是我国目前唯一的船舶海工产业集群。2024年，南通市船舶海工产业产值规模突破2000亿元，创历史新高，船舶、海工产业规模分别占全国的1/10、1/4。船舶海工平台出口额393.3亿元，同比增长86.1%。其中船舶出口171亿元，同比增长12.5%。

泰州靖江这座人口仅66万的县级市，实力也不容小觑，去年接了2500亿元的造船订单，直接“干翻”整个日本。

一方面，它们都位于长江口北岸，拥有深水航道，还有政策支持；另一方面，扬子江船业、新时代造船等众多龙头船厂齐聚，集群效应显著。而且，三地分工明确，南通侧重海工装备和豪华邮轮，泰州擅长大型油船和集装箱船，扬州则深耕大型散货船和滚装船，协同发展，形成了完整的“造船带”。

相比之下，欧洲四大造船集团专注于大型豪华邮轮，占据全球超95%的市场份额；美国民用造船业在全球仅排第19位。美国军工造船虽曾风光无限，像海湾战争时出动8艘航母，但如今也面临诸多问题，产业链断裂，很多零件都需依赖国外供应商，人才和劳动力也短缺，整个产业逐渐萎缩。

美国政府眼看自己造船业不行，就想“掀桌子”。上个月特朗普在国会喊着要“重振美国造船业”，USTR也出了不少歪招。总之，就是不想靠实力竞争，直接“打劫”。

不管美国的计划是否实施，江苏乃至中国造船业都已提前做好了准备。未来国际航运市场必定充满挑战，不是狂风骇浪，就是暗流涌动。但只要我们稳住船舵，就能破浪前行！

来源：梦溪开物、新潮商评论、江苏伟德源自英国始于1946集团