二、具体措施

地方政府责任：地方政府需承担偿还拖欠企业账款的主要责任，利用包括新增地方政府专项债在内的多种政策工具，加快清偿进度。

央企国企的示范作用：央企和国企被要求继续发挥清欠作用，对拖欠中小企业的账款要做到“应付快付、应付尽付”。

失信惩戒机制：中央政府将强化失信惩戒机制，通过政绩考核和体制机制层面推动地方政府偿还欠款。建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，优化支付管理制度。

事实上，从去年开始，在中央的要求之下，各地都展开了一轮清偿拖欠企业账款的专项行动，不少省市还发布了拖欠账款的数额，以及行动的结果：

江苏省，12个市562个建设工程和政府采购项目未按合同约定付款，拖欠民营企业中小企业账款16.2亿元。

吉林省，10市县1部门拖欠民营企业和中小企业工程款等约3.94亿元。

山东省，截至2023年9月6日，已累计为中小企业清偿和化解拖欠账款400亿元。

山西省，截至2023年9月1日，已化解“拖欠民营企业账款”87.47亿元。

可见，地方政府和地方央国企“赊账”情况比较普遍，无论是在东部发达地区还是中西部欠发达地区。

在中央狠抓下，各地政府已经积极行动起来，东部地区的清偿力度总体比其他地区要更快，毕竟财力更雄厚。

让地方政府还钱并不是一件容易的事，主要难点是：地方财政没钱，地方不愿偿还。

所以这段时间在高层的推动下，从中央到地方都展开了一系列的行动：

——中央推出“十万亿化债“计划，地方可以通过额外发行专项债来融资，部分省份被要求优先”三保“和偿还欠款。而截至目前，全国18省已发行超1万亿的新增政府债务，这将会是一大笔用来偿还欠款的资金。

——中央建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，建立投诉督办约束机制，优化支付管理制度。

——也有的省份地区成立“清欠专班“，重点清理政府拖欠的企业账款及劳动人员欠款。

——还有部分省市政府单位收紧项目审批、严禁未批先建等行为、杜绝 “打白条”。

这种情况有点像当年的国企“三角债”。只有地方将拖欠企业的账款结清，企业才有钱去支付员工工资、供应商货款、采购新原材料，而员工、供应商拿到钱就会去消费和投资，整个经济循环才能慢慢跑通。

所以，清偿欠款，是经济回暖的推动力之一。就要过年了，希望更多人拿到钱。