1. 安排2万亿元地方政府债务限额置换额度，用于置换存量隐性债务。

2. 安排8000亿元新增地方政府专项债券，专门用于化债。

3. 安排4000亿元地方政府债务结存限额，用于符合条件的政府投资项目及消化政府拖欠企业账款。

（一）监管与监测

1. 健全信息共享和监管协同机制，全口径监测地方政府债务情况，动态分析、及时预警。

2. 配合金融管理部门，落实金融支持地方债务化解政策。

（二）预算约束与问责

1. 强化预算约束，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，加强预算管理。

2. 对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，堵住违法违规举债途径。

3. 强化收集新增隐性债务线索，严格落实地方政府违规举债问责制。

（一）政策文件与具体举措

推动印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出7方面16项具体举措。

（二）投向领域与使用范围

1. 实行投向领域“负面清单”管理。

2. 扩大专项债券用作项目资本金范围，新增5个行业及部分细分行业。

3. 将可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。

（三）试点与绿色通道

1. 在10个省及雄安新区开展项目“自审自发”试点。

2. 对在建续发项目实行“绿色通道”。

（四）偿还与全流程管理

1. 拓宽专项债券偿还来源。

2. 加强专项债券“借用管还”全流程管理，指导地方健全专项债券管理工作机制，发挥专项债券在强基础、补短板、惠民生、扩投资方面的积极作用。

报告要点

一方面，抢抓时间、迅速落实，尽早发挥政策功效。2024年安排2万亿元地方政府债务限额置换额度，支持各地置换存量隐性债务。安排8000亿元新增地方政府专项债券补充政府性基金财力，专门用于化债；安排4000亿元地方政府债务结存限额，支持地方统筹用于符合条件的政府投资项目，以及消化政府拖欠企业账款。

另一方面，加强管理、压实责任，严防政策执行走偏。督促各地结合本地区实际，做好债券发行使用工作，稳妥有序化解存量隐性债务，提高债券资金使用效益。指导各地统筹调度各类资金资源资产，抓实抓细化债方案和政策举措，更好发挥政策效应。