1.降本控量

南京市要求确保隐性债务有序下降、合理控制融资平台公司经营性债务增幅，同时划定新增融资成本上限；

无锡市要求政府性债务规模、债务成本、债务率保持“三降”，并坚决守住不新增隐债的红线；

常州市要求严控债务总量，结合一揽子化债方案进一步明确债务风险等级压降、成本管控和经营性债务管控目标；

苏州市要求将政府性债务规模控制在合理区间，同时深入开展债务置换、重组，持续压降融资成本。

2.融资性平台压降

作为融资性平台数量较多的区域，南京市要求加强精细化、分类化管理，减少平台数量；

苏州市于2024年强调加快融资平台整合归并、确保完成省定压降目标之后，于2025年进一步提出加快融资平台改革转型。

3.加强风险监测

无锡市于2018年率先在全省研发地方政府性债务综合监管系统，实现地方政府债务的动态监管、实时预警、深度分析；

南京市建立健全对象全覆盖、数据全口径、跟踪全链条的监管体系，在实现“631工作机制”8基础上，一区一策建立国有企业融资风险防范机制；

常州市、苏州市也构建了全口径地方债务监测监管体系，不断健全债务风险防控闭环机制。

由于债务问题暴露相对较早，镇江的化债之路率先起步且相对主动。主要做法包括：

1.积极盘活国有资产，通过土地出让、房产变现、股权变现等方式处置存量资产以增加现金流

2018年盘活“四集团一中心”闲置房产230万平方米，处置各类限制土地4,290亩，同时将资产、资源、特许经营权以及上市公司股权等注入平台公司，推动其市场化转型。

2.积极争取政府债券及其他上级支持

2019年以来，在政府债务限额（尤其是专项债额度）上获得了江苏省政府的大力支持，区域专项债限额净增加规模及增速均居全省首位。

3.特殊再融资置换债方面获得明显倾斜

根据镇江市政府披露的财政预算执行报告，2019~2021年镇江市本级分别新增15.70亿元、85.49亿元和30.50亿元再融资债券用于置换存量债务，不断促进隐性债务显性化。

4.加强与省属企业合作

在省政府协调下，争取到江苏再担保对镇江地区发债担保额度翻倍以及给予担保费率优惠政策，并由省属企业牵头成立不动产化债的平准基金，对债券发行进行定向支持。

此外，镇江市充分利用江苏省内金融资源优势，积极推动“银政企”合作，尤其是2020年开始与银行、券商等金融机构密集签署战略合作协议，通过银行贷款置换平台存量隐性债务中的高成本贷款和非标融资。同时，自2021年起，全面推进实施“融资成本削峰计划”，重点清退利率超10%的存量债务，为配合降成本工作，镇江市于2022年1月开展融资领域腐败问题专项整治，挽回经济损失近16亿元。